（2019年2月12日黃山市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次主任會議通過）
為進一步貫徹落實黨的十九大精神，根據(jù)全國人大常委會辦公廳《關(guān)于完善人大代表聯(lián)系人民群眾制度的實施意見》、省人大常委會《關(guān)于進一步加強代表工作的決定》、黃山市委《關(guān)于加強人大工作和建設(shè)充分發(fā)揮人大作用的實施意見》等文件精神，結(jié)合我市近年來人大代表活動室建設(shè)的實踐和經(jīng)驗，現(xiàn)就加強全市人大代表活動室規(guī)范化建設(shè)工作提出以下意見：
一、指導思想
1.以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神及省、市委決策部署，堅持和完善人民代表大會制度，加強全市人大代表活動室規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮人大代表活動室作為代表聯(lián)系群眾的載體平臺和基礎(chǔ)依托作用，為做好新形勢下人大工作，夯實代表機關(guān)民意基礎(chǔ)，暢通社情民意反映和表達渠道，進一步密切人大代表與人民群眾的聯(lián)系作出積極貢獻。
二、發(fā)揮平臺作用
2.人大代表活動室作為人大代表聯(lián)系群眾的主平臺和主陣地，主要發(fā)揮以下六個方面作用：
一是按照就近就地的原則組織人大代表開展視察調(diào)研活動，發(fā)揮視察調(diào)研平臺作用；
二是安排人大代表開展接待群眾活動，并組織代表深入基層，走村入戶，廣泛聽取群眾的意見建議，發(fā)揮聯(lián)系群眾平臺作用；
三是向群眾宣傳憲法、法律法規(guī)、政策、人大制度和黨委政府中心工作等，發(fā)揮輿論宣傳平臺作用；
四是將調(diào)研了解到的情況和群眾意見，通過分析討論，形成意見和建議，為人大常委會提出相關(guān)工作的審議意見或形成代表建議提供民意基礎(chǔ)，發(fā)揮獻計獻策平臺作用；
五是對接人大及其常委會監(jiān)督工作，積極參與有關(guān)執(zhí)法檢查、視察調(diào)研、建議督辦、現(xiàn)場督查等活動、跟蹤監(jiān)督有關(guān)方面工作，發(fā)揮對接監(jiān)督平臺作用；
六是為各級人大代表學習交流業(yè)務(wù)知識和履職經(jīng)驗、開展相關(guān)活動提供服務(wù)保障，發(fā)揮學習交流平臺作用。
三、規(guī)范平臺建設(shè)
3.完善人大代表活動室設(shè)置。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)在其轄區(qū)范圍內(nèi)至少建立一個人大代表活動室。以此為基礎(chǔ)，積極創(chuàng)造條件，可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所轄村莊、社區(qū)、片區(qū)等地域建設(shè)相應(yīng)的人大代表活動點，構(gòu)建形成人大代表活動室下設(shè)若干人大代表活動點的立體化格局，優(yōu)化人大代表活動室的布局結(jié)構(gòu)，進一步方便代表與人民群眾的聯(lián)系。
4.統(tǒng)一規(guī)范名稱。統(tǒng)一命名為：人大代表活動室，并單獨掛牌。人大代表活動室標牌一般應(yīng)使用統(tǒng)一規(guī)格的銅制牌匾，國徽居中。
5.保證場所設(shè)施。按照便于組織和開展活動的原則，確定固定活動場所，配備必要辦公設(shè)施、配置代表學習資料，建立代表活動檔案。對代表工作制度、活動計劃、代表信息、聯(lián)系選民、活動情況等上墻公開。
四、依托平臺活動
6.制定活動計劃。年初要按照人大工作要點制定年度活動計劃，按照每個季度不少于一次的要求定期組織代表開展活動。
7.確定活動主題。每次活動要確定一個活動主題，要圍繞黨委政府中心工作，聚焦改革發(fā)展穩(wěn)定大局，緊扣新時代人大工作要求，謀劃好活動主題，發(fā)揮代表匯集民意民智、服務(wù)中心大局的作用。
8.豐富活動形式。一是組織學習培訓。在每次視察和專題調(diào)研活動前組織代表學習有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)政策，提高代表的依法履職能力。二是開展視察調(diào)研。圍繞活動主題，組織專項視察和專題調(diào)研，讓代表更多的了解政情社情，提出高質(zhì)量的建議。三是聯(lián)系接待選民。依托人大代表活動室定期開展接待活動，直接聽取群眾意見，了解民情民意。四是組織述職評議。逐步推行代表述職制度，定期向原選舉單位報告履行代表職務(wù)情況，并接受評議。
9．確保活動實效。代表小組組長要切實履行職責，認真組織開展代表活動，確保代表參與率；要制定切實可行的活動方案，確保活動具有可操作性；建立健全活動反饋機制，凡是代表活動中提出的意見建議，都要認真研究整理，以多種方式向本級人大常委會提出，或者向有關(guān)國家機關(guān)和組織反映；也可以形成議案或者建議、批評和意見，依照法律規(guī)定提出。
五、強化平臺保障
10.加強活動指導。市、縣（區(qū)）人大常委會要加強對人大代表活動室建設(shè)的工作指導，縣（區(qū)）人大常委會要做好人大代表的聯(lián)系、服務(wù)和保障工作，及時協(xié)調(diào)解決人大代表活動室規(guī)范化建設(shè)遇到的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團（街道人大工委）要充分發(fā)揮人大代表活動室規(guī)范化建設(shè)的主體作用，積極主動爭取同級黨委、政府的支持配合。
11.強化隊伍建設(shè)。人大代表活動室原則上由代表小組組長負責。要選優(yōu)配強代表小組長，讓熱心代表工作、組織能力強的代表擔任小組組長，每個人大代表活動室要安排一名人大工作人員擔任聯(lián)絡(luò)員，具體落實人大代表活動室的各項工作。
12.確保經(jīng)費落實。市、縣（區(qū)）人大常委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把人大代表活動室建設(shè)和開展活動所需經(jīng)費列入本級財政預算，確保人大代表活動室各項活動正常開展。
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